阜建安函〔2017〕175號(hào)

各縣（市）、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（委），各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)：

    近期，我市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生多起生產(chǎn)安全事故，5月27日下午17點(diǎn)左右，潁上縣望淮家園項(xiàng)目發(fā)生一起起重傷害事故，造成2人死亡，1人重傷； 6月1日9點(diǎn)30分，太和縣潁南安置區(qū)項(xiàng)目發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡； 6月7日下午16時(shí)，阜陽(yáng)市開(kāi)發(fā)區(qū)穆莊村新熱電廠項(xiàng)目發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡。為深刻吸取事故教訓(xùn)，避免類(lèi)似事故發(fā)生，市住建委決定立即組織開(kāi)展全市建筑工地安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)厲杜絕安全事故發(fā)生?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、檢查時(shí)間

    即日起至2017年6月30日。

    二、檢查范圍

    全市在建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

    三、檢查重點(diǎn)內(nèi)容

    1.企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查各企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人帶班制度落實(shí)情況、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)隱患排查和自查自糾情況、企業(yè)“安管人員”和特種作業(yè)人員持證上崗等情況。

    2.危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理情況。重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)深基坑、起重機(jī)械、模板支撐體系、腳手架、高處施工平臺(tái)等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)方案審批、論證和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況；基坑開(kāi)挖、起重機(jī)械操作等施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源及重要環(huán)節(jié)的監(jiān)控情況。同時(shí)實(shí)時(shí)掌握本轄區(qū)內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程重大危險(xiǎn)源數(shù)量、位置、施工進(jìn)度，落實(shí)專(zhuān)人巡查管控，加大檢查巡查頻次，嚴(yán)防嚴(yán)治各類(lèi)安全隱患。

    （1）深基坑重點(diǎn)內(nèi)容：相關(guān)的施工安全專(zhuān)項(xiàng)方案的編制、專(zhuān)家論證、審批、技術(shù)交底、組織實(shí)施以及驗(yàn)收情況；深基坑臨邊防護(hù)措施的落實(shí)情況；坑邊堆置土方、料具、施工機(jī)械等荷載是否符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求情況；對(duì)深基坑工程進(jìn)行變形監(jiān)測(cè)情況；相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案編制、防汛防澇應(yīng)急救援物資（設(shè)備）配置、保管，以及組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練等情況。

    （2）腳手架、模板支撐系統(tǒng)重點(diǎn)內(nèi)容：模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗(yàn)收、安全交底、搭設(shè)后檢查驗(yàn)收，以及混凝土澆筑工序、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)等制度執(zhí)行情況；腳手架、模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)拆除等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制、審核、專(zhuān)家論證及實(shí)施情況；架子工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。

    （3）起重機(jī)械重點(diǎn)內(nèi)容：建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝（拆卸）告知、使用登記“三項(xiàng)”制度的執(zhí)行情況；建筑起重機(jī)械安裝拆卸及起重吊裝作業(yè)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制、審查、論證及現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行情況；建筑起重機(jī)械定期檢測(cè)、日常使用、維護(hù)保養(yǎng)以及技術(shù)檔案管理情況；建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、起重司機(jī)、信號(hào)工、司索工等特種作業(yè)人員持證上崗及教育培訓(xùn)情況；塔式起重機(jī)等安全監(jiān)控管理和現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行情況。

    3.高處墜落預(yù)防情況。重點(diǎn)檢查預(yù)防高處墜落事故的安全技術(shù)措施的制定、落實(shí)情況;涉及高處作業(yè)的特種作業(yè)人員持證上崗情況; 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全帽、安全帶等安全防護(hù)用品的使用情況；臨邊、洞口的安全實(shí)施的設(shè)置情況。

    4.施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全落實(shí)情況。針對(duì)夏季火災(zāi)特點(diǎn)和消防工作實(shí)際，開(kāi)展深入細(xì)致的消防安全檢查，全面落實(shí)夏季火災(zāi)防控工作。重點(diǎn)檢查企業(yè)夏季火災(zāi)防控工作落實(shí)情況；施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理制度、操作規(guī)程以及安全防范措施落實(shí)情況；加強(qiáng)對(duì)電氣焊接等明火動(dòng)火作業(yè)的審批和監(jiān)護(hù)管理，嚴(yán)格管理各類(lèi)易燃、易爆物品，嚴(yán)禁施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒建筑垃圾，嚴(yán)禁宿舍使用大功率電器，合理有效配置消防器材，防止各類(lèi)火災(zāi)事故的發(fā)生。

    四、工作要求

    （一）各參建單位要立即開(kāi)展全面的安全自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要邊查邊改，發(fā)現(xiàn)一處，整改一處；對(duì)不能立即整改的，要建立臺(tái)賬，制訂方案，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”。

    （二）各縣（市）區(qū)住建局（委）在企業(yè)自查基礎(chǔ)上，圍繞檢查重點(diǎn)，逐一檢查轄區(qū)內(nèi)房屋建筑和市政工程，深查問(wèn)題，徹查隱患，督促整改到位，并于6月20日前將檢查總結(jié)報(bào)送市住建委安質(zhì)科。市住建委對(duì)各地企業(yè)、項(xiàng)目自查自糾和各縣（市）區(qū)住建局（委）檢查情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

    （三）各縣（市）區(qū)住建局（委）對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，立即督促施工企業(yè)整改到位，對(duì)重大安全隱患，一律停工整改。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改不及時(shí)、不到位的企業(yè)和個(gè)人一律從快從嚴(yán)從重處理。

    （四）各縣（市）區(qū)住建局（委）單位要以安全檢查為契機(jī)，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，抓住施工現(xiàn)場(chǎng)薄弱環(huán)節(jié)和主要問(wèn)題，重點(diǎn)突破，標(biāo)本兼治，抓出成效，逐步形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，最大限度減少事故的發(fā)生。

阜陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2017年6月8日 

抄送：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，市安委會(huì)。